• ISSN 1673-5722
  • CN 11-5429/P

多因素控制的城镇地震灾害应急处置模型研究

郭红梅 张莹 陈维锋 尹文刚 鲁长江

梅泽洪, 李小军, 王玉石, 兰日清. 考虑场地效应的非一致激励下桥梁地震响应特点分析[J]. 震灾防御技术, 2017, 12(3): 646-654. doi: 10.11899/zzfy20170320
引用本文: 郭红梅, 张莹, 陈维锋, 尹文刚, 鲁长江. 多因素控制的城镇地震灾害应急处置模型研究[J]. 震灾防御技术, 2017, 12(4): 882-892. doi: 10.11899/zzfy20170416
Mei Zehong, Li Xiaojun, Wang Yushi, Lan Riqing. Characteristics of Earthquake Performances of Bridge under Multi-support Excitation with Consideration of Site Effects[J]. Technology for Earthquake Disaster Prevention, 2017, 12(3): 646-654. doi: 10.11899/zzfy20170320
Citation: Guo Hongmei, Zhang Ying, Chen Weifeng, Yin Wengang, Lu Changjiang. Research of Urban Earthquake Disaster Emergency Handling Model by Multi-factor Control[J]. Technology for Earthquake Disaster Prevention, 2017, 12(4): 882-892. doi: 10.11899/zzfy20170416

多因素控制的城镇地震灾害应急处置模型研究

doi: 10.11899/zzfy20170416
基金项目: 

国家科技支撑计划项目课题 2015BAK18B03

详细信息
    作者简介:

    郭红梅, 女, 生于1984年。高级工程师。主要从事地震应急和地震灾情信息处理研究。E-mail:115453242@qq.com

Research of Urban Earthquake Disaster Emergency Handling Model by Multi-factor Control

  • 摘要: 随着城镇化水平的快速提高,地震灾害高风险暴露城镇数量将不断增加,震后有效的应急处置尤为重要。而当前城镇的地震应急处置主要依据平时制定的地震应急预案开展,缺乏针对性与可操作性。本文以提升城镇地震灾害应急处置能力为目的,总结以往城镇地震应急处置案例,提炼城镇地震灾害应急处置流程,结合城镇特殊的社会经济、自然地理等特点,在分析影响地震灾害应急处置关键因素的基础上,按地震烈度的不同,研究构建了具有区域特征且操作性较强的城镇地震灾害应急处置模型,为城镇地震应急处置的科学化、规范化提供了参考。
  • 桥梁抗震设计的一个重要依据就是桥梁动力响应的分析结果。随着计算机技术的进步和大型有限元分析软件的开发,结构动力响应时程分析对结构弹塑性反应的计算已经能达到非常精确的程度。但是结构在不同地震动输入下反应差别很大(闫维明,2009黄信,2012),如何确定合理的地震动输入模式成为当下研究的热潮。

    地震动在传播过程中会产生变化,其原因包括4个方面(刘海明等,2011):地震动的行波效应、地震动的部分相干效应、地震动的衰减和局部场地对地震动的影响。刚开始人们考虑地震动的空间变化主要是行波效应对于大型大跨桥梁地震反应的影响,即地震动传播的波形不变而仅仅相差一个相位(Der Kiureghian等,1992)。一些研究表明考虑行波效应下的地震动非一致输入对于大跨度结构影响非常大,在桥梁抗震设计的时候需要考虑,有的三维分析结果显示非一致输入下斜拉桥地震反应增大,主梁轴力甚至可增大到6—10倍(刘海明等,2011)。但是随着研究的深入,仅仅考察存在非一致相位差这种单一的情况是不够的。美国加州交通运输部在对旧金山西海湾大桥、加利福尼亚圣地亚哥科罗纳多桥等开展的抗震分析中,采用了考虑空间变化的非一致地震动输入(Zerva等,2002)。Novak等(1979)首先将相干性的数学模型引入地震工程领域,描述地震动的空间相关性。随后,大量基于数学原理而建立相关函数的文章发表,其中大部分都是基于实际台阵测量拟合和半经验半理论的方法(冯启明等,1981Luco等,1986王玉石等,2016)。然而,以密集台阵的观测数据为基础,借助随机场理论(金星等,1994杜修力等,1994)建立地震动空间相关性或相干性模型是基于数学原理统计而得出的,对于不同的场地,特别是山区的一些场地,就会存在一定的出入(周国良,2010杨宇等,2011),而且考虑相干模型的距离往往比较长,对于小跨度的常规桥梁不一定适用。

    本文拟采用李小军(1993)廖振鹏(2002)提出的时域集中质量有限单元法和透射边界相结合的一种波动显式时域有限元法,进行工程场地三维地震反应分析。将计算得到的不同地表地震动作用于一座常规的双曲拱桥桥墩处,对比一致输入和考虑行波效应输入的地震反应结果,研究局部场地效应对常规桥梁的影响规律,为常规桥梁抗震设计或行业规范的制定提供科学依据。

    在绝对坐标系下,地面与结构一起运动,结构自由度可分成上部结构自由度及与基础相连的支座自由度,此时根据动力方程一般形式推导的地震力多点激励下结构的动力平衡方程可写成:

    $$ \left[ {\begin{array}{*{20}{c}} {{M_{{\rm{aa}}}}}&{{M_{{\rm{ab}}}}}\\ {{M_{{\rm{ba}}}}}&{{M_{{\rm{bb}}}}} \end{array}} \right]\left\{ {\begin{array}{*{20}{c}} {{{\ddot U}_{\rm{a}}}}\\ {{{\ddot U}_{\rm{b}}}} \end{array}} \right\} + \left[ {\begin{array}{*{20}{c}} {{C_{{\rm{aa}}}}}&{{C_{{\rm{ab}}}}}\\ {{C_{{\rm{ba}}}}}&{{C_{{\rm{bb}}}}} \end{array}} \right]\left\{ {\begin{array}{*{20}{c}} {{{\dot U}_{\rm{a}}}}\\ {{{\dot U}_{\rm{b}}}} \end{array}} \right\} + \left[ {\begin{array}{*{20}{c}} {{K_{{\rm{aa}}}}}&{{K_{{\rm{ab}}}}}\\ {{K_{{\rm{ba}}}}}&{{K_{{\rm{bb}}}}} \end{array}} \right]\left\{ {\begin{array}{*{20}{c}} {{U_{\rm{a}}}}\\ {{U_{\rm{b}}}} \end{array}} \right\} = \left\{ {\begin{array}{*{20}{c}} 0\\ {{P_{\rm{b}}}} \end{array}} \right\} $$ (1)

    式中,下角标为a的为结构非支承处的节点,下角标为b的为结构支承点处节点,$\ddot U $、$ \dot U $和U为节点运动的加速度、速度和绝对位移,MCK分别为结构的质量,阻尼和刚度矩阵,$ {P_{\rm{b}}}$为桥梁结构支撑处节点力。

    将位移分解为拟静力和动力位移:

    $$ \left\{ {\begin{array}{*{20}{c}} {{U_{\rm{a}}}}\\ {{U_{\rm{b}}}} \end{array}} \right\} = \left\{ {\begin{array}{*{20}{c}} {U_{\rm{a}}^{\rm{s}}}\\ {{U_{\rm{b}}}} \end{array}} \right\} + \left\{ {\begin{array}{*{20}{c}} {U_{\rm{a}}^{\rm{d}}}\\ 0 \end{array}} \right\} $$ (2)

    式中,$U_{\rm{a}}^{\rm{s}} $为支撑点导致的拟静力位移,$ U_{\rm{a}}^{\rm{d}} $为惯性力导致的动力位移。

    展开式(1)的第一行:

    $$ \begin{array}{l} [{M_{{\rm{aa}}}}]{\left\{ {{{\ddot U}_{\rm{a}}}} \right\}^ + }[{C_{{\rm{aa}}}}]\left\{ {{{\dot U}_{\rm{a}}}} \right\} + [{K_{{\rm{aa}}}}]\left\{ {{U_{\rm{a}}}} \right\} + \\ \left[ {{M_{{\rm{ab}}}}} \right]\left\{ {{{\ddot U}_{\rm{b}}}} \right\} + [{C_{{\rm{ab}}}}]\left\{ {{{\dot U}_{\rm{b}}}} \right\} + [{K_{{\rm{ab}}}}]\left\{ {{U_{\rm{b}}}} \right\} = 0 \end{array} $$ (3)

    令动力项反应为0,则反应式只剩下拟静力项,拟静力位移为:

    $$ \left\{ {U_{\rm{a}}^{\rm{s}}} \right\} = - {\left[ {{K_{{\rm{aa}}}}} \right]^{ - 1}}\left[ {{K_{{\rm{ab}}}}} \right]\left\{ {{U_{\rm{b}}}} \right\} = \left[ {{T_{{\rm{ab}}}}} \right]\left\{ {{U_{\rm{b}}}} \right\} $$ (4)

    其中[Tab]被称为影响矩阵。将式(2)、(4)代入式(3),并忽略阻尼力的对支撑点的影响,式(3)可被简化为:

    $$ \begin{array}{l} [{M_{{\rm{aa}}}}]\left\{ {\ddot U_{\rm{a}}^{\rm{d}}} \right\} + [{C_{{\rm{aa}}}}]\left\{ {\dot U_{\rm{a}}^{\rm{d}}} \right\} + [{K_{{\rm{aa}}}}]\left\{ {U_{\rm{a}}^{\rm{d}}} \right\} = \\ - ([{M_{{\rm{aa}}}}][{T_{{\rm{ab}}}}] + [{M_{{\rm{ab}}}}])\left\{ {{{\ddot U}_{\rm{b}}}} \right\} \end{array} $$ (5)

    式(5)即为结构多点激励下的运动平衡方程,对于任意一个支撑点处都有一个独立的加速度$\left\{ {{{\ddot U}_{\rm{b}}}} \right\} $,进而得到结构反应。

    本文选取了某地一个实际工程场地,采用李小军(1993)廖振鹏(2002)提出的时域集中质量有限单元法和透射边界相结合的一种波动显式时域有限元法,对此工程场地进行三维地震反应分析。

    以中心差分法为基础的显式有限元法,可以利用每个节点及其周围节点前两个时刻的位移值,通过简单的加、减、乘、除求得该节点任一时刻的位移值,不再需要解联立方程组。这既保持了有限单元法的灵活性,又节省了计算时间。

    除人工边界上的节点外,其他所有计算点采用如式(6)所示的时域递推公式,以给出地震波在计算区域内传播的全过程:

    $$ \left\{ {u_i^{p + 1}} \right\} = 2\left\{ {u_i^p} \right\} - \left\{ {u_i^{p - 1}} \right\} - \frac{{\Delta {t^2}}}{{{M_i}}}\left({\left\{ {F_i^p} \right\} - \left\{ {P_i^p} \right\}} \right) $$ (6)

    式中,$ \left\{ {u_i^p} \right\}$为节点ip时刻的位移向量,$ \Delta t $为计算时间步长,Mi、$ \left\{ {F_i^p} \right\} $和$ \left\{ {P_i^p} \right\} $分别为集中于节点i的质量、本构力向量和外力向量。多次透射边界MTF是由廖振鹏及其合作者提出并逐步完善的,属时域高精度局部人工边界,其基本原理是将人工边界点现时刻的运动用边界点及其相邻内点的前一时刻和前几个时刻的运动来表示。根据波传播视速度(即人工波速)和传播方向的假设,以及对误差波反复应用透射公式消除波的反射。人工边界上外行波$ (p + 1)\Delta t $时刻的节点位移向量由式(7)递推得到:

    $$ u_0^{p + 1} = \sum\limits_{j = 1}^N {{{(- 1)}^{j + 1}}C_j^Nu_j^{p + 1 - j}} $$ (7)

    式中,N为透射阶数,$u_0^{p + 1} $是人工边界上O点在$(p + 1)\Delta t $时刻外行波的位移向量,j为外传波垂直于人工边界的单位距离,$ u_j^p $是由O点沿与边界垂直方向向内$ j{c_{\rm{a}}}\Delta t $距离处的外传波$ p\Delta t $时刻的位移向量。$ \Delta t $为时间步距,ca为人工波速,$ C_j^N $为二项式系数,由式$ C_j^N = \frac{{N!}}{{(N - j)!j!}} $确定。

    桥梁动力时程分析采用Abaqus大型有限元软件计算实现。本研究中,桥梁为混凝土15孔双曲拱桥,全部为C30混凝土。桥梁全长467.7m,边跨27.8m,中跨31.7m,桥宽17m,桥墩高20m。桥梁模型全部采用实体单元,混凝土采用C3D8单元,钢筋采用T3D2单元模拟,利用埋入单元将钢筋内嵌到混凝土当中。图 1为桥梁的有限元模型,表 1为桥梁的振型。

    图 1  桥梁有限元模型
    Figure 1.  Finite element model of the bridge
    表 1  桥梁模型振型
    Table 1.  Mode shape of the bridge model
    阶次 频率/Hz 周期/s
    1 0.4304 2.324
    2 0.6081 1.644
    3 0.6838 1.462
    4 0.7826 1.278
    6 0.9081 1.110
    12 1.3642 0.733
    20 2.3865 0.419
    下载: 导出CSV 
    | 显示表格

    假设地震波由下部半空间向上垂直入射,在t=0时入射波到达计算模型的底边界面开始进行时域递推,计算得到地面桥墩处加速度时程14条。根据设计反应谱拟合峰值加速度为0.20g的地震动时程并将其峰值减半,作为场地反应分析的入射地震波。

    计算模型:图 2为截取的某实际的局部非均匀场地,此场地特点是靠近山体,基岩面由左至右逐渐变浅,依据钻探所揭露的地层可知,场地地层分别为第四系人工堆积土(耕植土)-第四系冲湖积层(粘土、淤泥、圆砾、角砾等)-白云质灰岩。按照各土层性质和平均剪切波速的不同分为了6层,包括不同性质的黏土2层、淤泥质土、淤泥质黏土、黏土夹角砾和白云质灰岩。桥梁架设在此场地之上,各个桥墩处的位置及输出的地震动编号(A1—A14)如图 2所示,土层相关参数见表 2,计算有限土体模型尺寸为1000m×50m×100m(长×宽×深)。

    图 2  土层分布及桥墩位置(单位:m)
    Figure 2.  Distribution of soil layer and position of bridge piers(unit: m)
    表 2  土层物理及力学参数
    Table 2.  Physical and mechanical parameters of soil
    土层类别 成分 剪切波速/m·s-1 密度/kg·m-3 泊松比 瑞利阻尼系数β
    淡黄色 表面黏土 234 1.49 0.40 0.20
    绿色 淤泥质土 211 1.40 0.44 0.15
    青色 淤泥质黏土 288 1.46 0.40 0.15
    黄色 粘土 355 1.57 0.40 0.14
    蓝色 黏土夹角砾 487 1.59 0.40 0.11
    红色 白云质灰岩 780 1.93 0.34 0.10
    下载: 导出CSV 
    | 显示表格

    图 4为土层下卧基岩输入地震动和地表桥墩处的输出地震动加速度时程、傅氏谱和加速度反应谱的对比图。可以看出,输出的14条地表地震动的加速度峰值都有一定程度的放大,与自由基岩地震动相比最大放大1.11倍,最小放大1.005倍;而周期小于0.2s的加速度反应谱有明显的放大效应,桥梁第一周期2.3s的加速度反应谱也有1.25倍左右的放大。从A1—A14的各个输出加速度来看,在各个地震动峰值加速度中,A14点的227.5gal为最大值,A2点的204gal为最小值,各个地震动的傅氏谱和加速度反应谱都有一定的差异。

    图 3  输入地震动时程A0(蓝色)与输出地震动时程A1至A14(黑色)时程特性比较
    Figure 3.  Comparison of time histories between input wave (blue) and output wave (black)
    图 4  1至4号工况下桥梁关键部位地震响应
    Figure 4.  Response of key position of the bridge under working conditions No.1 to 4

    计算分为6个工况,分别是:① 地震动A0直接作为桥梁每一个桥墩基础的一致输入地震动;② 上一节计算得到的场地地震动A1—A14分别作为桥梁14个桥墩的非一致输入地震动;③ 选取计算场地地震动A1—A14中峰值加速度最大的时程作为桥梁14个桥墩基础的一致输入地震动;④ 选取计算场地地震动A1—A14中峰值加速度最小的时程作为桥梁14个桥墩基础的一致输入地震动;⑤ 考虑视波速为400m/s的行波效应的非一致激励,输入地震动为A0;⑥ 考虑视波速为800m/s的行波效应的非一致激励,输入地震动为A0。

    图 4为1至4号工况下的基底应力(图 4(a))、桥墩顶部位移(图 4(b))、桥面主梁应力(图 4(c))和桥梁胯间支撑应力(图 4(d))曲线,意在比较考虑场地效应的非一致激励与设计时程一致激励的桥梁地震响应。图 5为1、5、6号工况下的基底应力(图 5(a))、桥墩顶部位移(图 5(b))、桥面主梁应力(图 5(c))和桥梁胯间支撑应力(图 5(d))曲线,意在比较考虑行波效应的非一致激励与设计时程一致激励的桥梁地震响应。应力输出全部为Mises应力结果。

    图 5  1、5、6号工况下桥梁关键部位的地震响应
    Figure 5.  Response of key position of the bridge under working conditions No.1, 5 and 6

    图 4说明,在考虑场地效应的情况下,无论是一致激励还是非一致激励,桥梁地震响应整体上要比不考虑场地效应的情况大,最多放大了20%。在基底应力和桥墩顶面位移两项上,3号工况每个桥墩的结果基本都是最大值,相对于2号工况,其基底最大输出应力增大了10%左右。但是对于桥梁的桥面主梁应力,2号工况在部分桥墩处超过了3号工况,并且在最大桥面主梁应力输出上比3号工况放大了7%和17%。可见,考虑场地效应的非一致激励对于桥梁下部结构响应的影响较小,对桥梁上部结构响应的应力有放大效果,这可能是由于非一致激励引起桥墩间相互作用力加大,导致上部结构部分构件挤压造成。

    图 5所示结果说明,与一致激励相比,考虑行波效应的非一致激励对桥梁关键部位响应的应力分布改变比较大,但其最大值反而减小了,减小最多近10%。随着视波速的增大,桥梁非一致激励的地震响应逐渐和一致激励接近。可见,考虑行波效应的非一致激励对此类桥梁的地震响应具有减弱效果。

    从整体桥梁关键部位响应来看(表 3),桥梁下部结构响应的最大输出是考虑场地效应时输入最大峰值加速度地震动并在一致激励下的结果,而上部结构响应的最大输出是考虑场地效应时在非一致激励下的结果。同时,考虑行波效应的非一致激励对于桥梁的地震响应有明显的减弱效果,当视波速逐渐增加,行波效应的影响则逐渐减弱。可见,仅考虑行波效应引起的地震动非一致性开展桥梁地震响应分析并不具备保守性,在计算非均匀场地常规桥梁的地震响应时,设计输入的地震动必须考虑场地效应的放大作用。为简便可考虑一致激励,但应适当将桥梁上部结构的计算响应值增大至少20%,以为此类常规桥梁的抗震设防提供更偏于保守的结果。

    表 3  全部工况下桥梁关键部位地震响应的最大值
    Table 3.  The maximum response of key position of the bridge under all working conditions
    工况 墩顶位移/m 基底应力/MPa 主梁应力/MPa 胯间支撑应力/MPa
    1 0.22 28.71 7.66 28.58
    2 0.25 30.42 9.64 32.12
    3 0.26 33.28 8.29 30.18
    4 0.24 29.35 8.30 28.79
    5 0.20 22.99 4.62 25.73
    6 0.22 28.40 7.57 28.74
    下载: 导出CSV 
    | 显示表格

    桥梁是公共交通的枢纽,是生命线系统的关键组成部分,在地震作用下若结构发生破坏,将会造成灾难性的后果,因此进一步完善桥梁设计理论有重要意义。国内外规范都指出大型桥梁需要考虑地震动的空间变化。许多学者的工作已证明,相对于一致激励,非一致激励对桥梁地震响应的影响是比较大的。但由于考虑非一致激励的方法不同和桥梁本身结构不同,得出的结论往往差别比较大。本文通过数值计算分析,研究了一种常规桥梁(跨径不超过150m)的多点激励地震响应,初步结论如下:

    (1)本文选取的场地是山区进入平原的局部场地,场地的不均匀性主要是由于基岩面沿桥向不断变浅,软弱土层的厚度不断增大,在几百米范围内的地震动峰值加速度也在不断增大。最大的峰值加速度是自由基岩地震动的1.11倍,局部场地对周期小于0.2s的地表地震动加速度反应谱有明显放大作用,对桥梁第一周期2.3s处的地震动加速度反应谱也有1.25倍左右的放大。

    (2)考虑局部场地效应下,无论是一致激励还是非一致激励,桥梁的地震响应都比不考虑局部场地效应时的大,最多放大20%左右。考虑局部场地效应下,非一致激励对于常规桥梁的下部结构响应的影响弱于一致激励,墩底响应的最大应力降低了10%左右。然而,非一致激励对于桥梁上部结构响应有一定影响。对于本文所研究的桥梁,拱梁应力放大近7%,纵向主梁应力放大近17%,这可能是由于非一致激励引起桥墩间的相互作用力加大,导致上部结构的部分构件挤压而造成。因此,对于建设在非均匀场地上的此类常规桥梁,偏于安全和简便的结构计算方法是:输入地震动在考虑场地影响的一致激励的同时,把桥梁上部结构安全系数调高至少1.2倍。

    (3)很多学者证明行波效应对于大跨结构响应影响较大。对于本文研究的常规桥梁(跨度30m)在视波速较低时,在考虑行波效应的非一致输入下,桥梁地震响应相对于一致激励都有所有减弱,最多减少10%。而随着视波速的增加,行波效应的影响才逐渐减弱。因此,对于此类常规桥梁,考虑行波效应的非一致激励输入得到的桥梁地震响应的计算结果是不保守的,是否或者如何考虑行波效应的影响值得进一步研究。

    (4)不同场地、不同结构的桥梁,其地震响应差别很大。本文只考虑了一种常规桥梁的非一致地震动输入响应。如果考虑多个不同跨度、长度,特别是大跨度桥梁,再通过分析比较,或许会发现非一致激励的影响规律。另外,输入地震动的频谱特性对本文所给出的研究结果也会有影响,这是后续研究应该关注的问题。

  • 图  1  自然环境因素

    Figure  1.  The natural environment factors

    图  2  社会经济因素

    Figure  2.  The social and economic factors

    图  3  震情因素

    Figure  3.  The earthquake factors

    图  4  灾情因素

    Figure  4.  The disaster-related factors

    图  5  多因素控制的城镇地震灾害应急处置流程

    Figure  5.  Urban earthquake disaster emergency handling process with factors control

    图  6  处置要点管理界面

    Figure  6.  Management interface of disposal points

    图  7  多因素控制的城镇地震灾害应急处置流程模型

    Figure  7.  Flowchart of urban earthquake disaster emergency handling operation process with factors control

    表  1  城镇地震灾害应急处置主要阶段

    Table  1.   Main stages of urban earthquake disaster emergency disposal

    应急处置阶段 主要应急处置行为
    应急响应阶段
    (震后最初3小时左右)
     政府组织召开紧急会议,与上级保持信息的联通,启动应急响应,安排部署各单位的主要任务。收集灾情信息并上报,按照应急预案启动部分应急措施,如开展社会秩序的维稳、群众的紧急疏散、伤员的医疗救治、动员当地各类救灾抢险队伍和群众开展自救互救等。
    应急救援阶段
    (震后3—72或
    90小时)
     不断汇总并按要求统一上报灾情,根据逐步完善的灾情信息,同到达的外部救援力量投入大规模集中的人员抢救行动中,有针对性地开展被压埋人员搜救送医、危险区人员疏散、医疗救护等工作。同时进行群众紧急安置、重点生命线设施的抢通、工程抢险、次生灾害处置、重要目标保护、治安维护等,但大部分人力物力都集中在救人中。这个阶段何时结束主要是根据生命救援规律72小时的统计时间而定的,但如果被埋压人员在早期未得到十分有效的救援,例如缺乏救援机械、专业救灾队伍支援较晚等原因,时间会有所延长;对于救援力量支援比较快的城镇,可能会提前结束。
    安置救助阶段
    (震后72小时—大批外援物资到达)
     在上一阶段虽然对灾民进行了紧急安置,但是由于物资保障可能出现阶段性短缺等原因,在大规模集中人员搜救基本结束后,需要对受灾群众进行进一步的安置和救助,采取应急措施,临时安排解决群众吃、穿、住等紧迫生活问题,若主震强度不大或余震减弱,非危房户的灾民可以回家居住,当地政府需主要解决的是危房户的救济和所有灾民生活必需品等物资供应的保障。加强医疗救助工作和重伤员的转移,随着搜救任务的完成,为了防止大灾之后有大疫,需要全面开展卫生防疫、饮用水和食品检测等工作。此外,灾区的社会秩序可能出现混乱,需及时维护社会稳定和治安,加强宣传引导。
    恢复生产自救阶段
    (大批外援物资到达—启动过渡安置)
     为保障灾民的基本生活需求及当地的后续发展,政府需迅速引导有条件的企业恢复生产、工作秩序,特别是生产食品、药品、生活用品的企业恢复生产,以加大物资供应;各职能单位恢复行政办公秩序,为人民群众提供相关的行政服务。进一步加快房屋等建筑工程的排查,进行更全面的道路抢通和通讯、电网、供水、供气设施等生命线工程的抢修。呼吁和接受外部救援资金支持和援助。配合上级专业部门开展灾后重建的集中安置点规划等工作,进一步安置群众生活。恢复灾区社会经济和生产生活秩序。
    下载: 导出CSV

    表  2  城镇地震灾害应急处置关键影响因素

    Table  2.   Key influencing factors for urban earthquake emergency

    应急处置阶段 处置行为 影响因素
    应急响应阶段 启动地震应急响应  地震震级、地震烈度、人口密度
    地震灾情信息的收集与上报  通讯条件、地震发生时间
    制定初步的应急处置方案  地形地貌、天气情况、少数民族情况、快速评估的人员伤亡数等
    应急救援阶段 人员搜救及医疗救护  地震震级、人员伤亡数、地震发生时间、道路交通情况、极端天气、次生灾害、医疗条件、经济发展水平
    人员疏散  次生灾害、重大危险源、建筑物破坏、生命线工程破坏情况、人口密度
    紧急安置  建筑物破坏情况、天气情况、少数民族情况、次生灾害危险性、经济发展水平、受灾人口
    维护社会治安  人口密度、重点目标分布,建筑物破坏、次生灾害等受灾情况
    重要生命线工程抢通  生命线工程和设施破坏情况、所处的地形地貌等自然条件
    次生灾害处置  次生灾害危险源的地点及分布情况、次生灾害受灾情况
    安置救助阶段 临时安置  无家可归人员数、建筑物破坏等受灾情况、少数民族情况、天气情况、次生灾害点及危险源
    卫生防疫  死亡人数、天气情况、震后生活环境破坏情况
    维护社会稳定  居民生活影响、物资供应情况、经济发展水平
    宣传引导  电网、通讯网络的破坏情况、实际受灾情况
    恢复生产自救阶段 恢复社会秩序  实际受灾情况、经济发展水平、居民生活影响
    工程排险和重要生命线设施修复  建筑物、生命线工程实际破坏情况、地形地貌等自然环境因素
    呼吁和接受外援  直接经济损失等实际受灾情况、经济发展水平
    恢复重建准备  无家可归人员数、建筑物破坏情况、少数民族情况
    下载: 导出CSV

    表  3  城镇地震应急响应阶段处置要点

    Table  3.   Key points of urban earthquake emergency response phase handling

    处置时间 地形地貌 天气情况 ……
    高原 山地 酷热 极寒 下雨 暴雨 大雾
    30分钟  考虑次生地质灾害发生的可能。考虑地形对救援装备配备的特殊需求,部署山区的人员搜救工作。  酷热天气不利于被压埋人员的存活,可通知辖区各乡镇政府、公安民警等在救援力量到达前,组织受灾群众开展自救互救。民政、卫生等部门准备防暑降温及相关药品等救援物资。卫生部门开始准备人员密集区、集中安置点等重点区域的卫生防疫工作。  民政部门准备调集更多的帐篷、棉被等御寒救援物资。为参与救援的人员配发防寒装备。  为救援队配发雨具等相关装备。准备帐篷、雨伞等救援物资。  考虑暴雨等极端天气诱发滑坡等次生灾害的可能。国土部门加强对次生地质灾害隐患点的监测预警,发现异常及时上报。交通部门对可能因次生地质灾害出现中断的路段进行24小时监控。  气象部门对大雾等恶劣天气进行监测预警,交通部门需组织人员加强对道路等重点路段的监控和管制,保障恶劣天气下救援车辆的行车安全。
    1小时  组织国土等部门立即开展地震可能引发的次生地质灾害及隐患点排查,特别是与外界连通的公路等交通路线旁易滑坡地段的地质灾害情况。交通部门对可能受地质灾害影响的道路、桥梁、涵洞等交通要道进行巡查。建设部门准备对位于山区房屋的受损情况开展巡查。
    2小时
    下载: 导出CSV

    表  4  城镇地震应急救援阶段处置要点

    Table  4.   Rescue phase of urban emergency handling key points in earthquake emergency

    处置时间 影响因素 ……
    人口密度 少数民族情况 地震发生时间
    密集 中等 稀少 极稀少 白天
    4小时  人员伤亡数及受灾人数较人口稀少的地区多,以当地救援力量为主全面开展人员搜救;通过不断收集汇总灾情信息,掌握受灾情况,如果出现当地救援力量不足等问题,需及时上报上级政府部门,请求外部救援力量的援助。卫生部门需在受灾区域、人口密集区等迅速开展医疗救护和卫生防疫,并加强对医疗物资的供应、采购和储备。救护车开始进行城乡间重伤员的转运。公安民警对城区、应急避难场所进行24小时治安巡逻,公安交警进行交通管制,保证救灾车辆优先行驶。救援队伍对受地震次生灾害严重威胁或生产生活受到严重影响的群众进行转移。宣传部门加大震情灾情宣传力度,正确引导社会舆论,维护社会稳定。民政部门汇总灾区救灾物资需求情况,根据实际灾情和受灾群众生活需要,及时调运帐篷、床、方便食品、饮用水等灾区急缺物资,按时发放到位,确保紧急安置的受灾群众基本生活需求。 ……  民宗部门在第一时间迅速赶赴当地少数民族聚居地及所属宗教活动场所,加强对少数民族受灾群众的慰问。救援队在开展救援的过程中需尊重其风俗习惯,指派一定力量维护少数民族地区的稳定。  教育部门、学校配合救援队伍组织抢救被困或被埋压的师生;加强对学校、医院等重点目标的保护;公安等部门组织开展不间断的巡逻,维护社会稳定;民政部门加快对受灾区域人员的疏散及紧急安置。各部门根据自身职责,迅速对灾情进行处置:供电部门对线路和配电变压器进行检查维修,供水部门对水厂和管网进行检查维修,燃气公司暂时中断对民用气的供应,并对城区燃气管道进行排查,建设部门迅速对城区房屋的受损情况进行巡查等。
    8小时
    12小时  民政部门根据少数民族对部分救援物资的特殊需求等,发放救援物资,进行临时安置。
    24小时  基本完成对灾区被困人员的搜救和受灾群众的紧急安置,投入更多力量维护社会稳定。将在应急救援过程中掌握的更全面准确的受灾情况按上级的要求统一上报。
    下载: 导出CSV

    表  5  城镇地震安置救助阶段处置要点

    Table  5.   Urban emergency handling key points in earthquake resettlement assistance phase

    处置时间 影响因素 ……
    经济发展水平 建筑物破坏情况 无家可归人数
    发达 较发达 一般 落后
    2天  根据民政等部门统计的受灾人员信息,当地政府整合资金,妥善解决受灾区域和群众的生产生活问题,为受灾区域生产生活秩序的全面恢复做好准备。  根据民政等部门统计的受灾人员信息,对受地震影响仍需救助的受灾群众提供必要的帮助,出现生活等部分物资暂时短缺等问题时,应及时上报给上级政府部门,请求必要的支援。  建设、地震部门组织人员或协助房屋鉴定专家重点对在地震中遭到破坏的建筑物进行危房鉴定。对经鉴定已出现险情,暂不能回家居住及住房倒塌的受灾群众进行临时安置,提供必要的救援物资。根据对建筑物破坏情况的不断排查,结合地震部门的震情分析报告,在余震逐渐减弱的情况下,引导经排查房屋轻微破坏无安全隐患的临时安置群众回家居住,以减少避难人数,减轻政府应急管理工作的负荷。  根据对房屋遭到破坏已有安全隐患的无家可归人员的核查统计及灾情上报结果,确定无家可归人数,民政等部门按需准备生活物资。
    3天
    下载: 导出CSV

    表  6  城镇地震恢复生产自救阶段处置要点

    Table  6.   Emergency handling key points in urban earthquake resume production phase

    处置时间 影响因素 ……
    经济发展水平 居民生活影响
    发达 较发达 一般 落后 水电气中断 通讯中断 粮食饮用水中断
    4—10天  根据民政部门统计的受灾情况,对辖区内受到地震影响造成损失的区域提供援助,重点恢复受灾区域的生产生活秩序。在房屋鉴定和水电等恢复的基础上,组织受灾农村恢复农业生产,企业、商户恢复生产经营,学校恢复上课。派工作组或对口到乡镇指导乡镇过渡安置和生产恢复。基本全面恢复辖区正常生产生活秩序,为灾后重建做好准备。  对于经济发展水平较落后的灾区,恢复生产自救阶段的时间可能会有所延长。根据民政部门统计的受灾情况,在对辖区内受到地震影响造成损失的区域提供援助出现困难时,及时上报给上级政府部门,请求必要的支援,随着援助物资和资金的到来,要进一步强化捐款管理和救灾物资发放管理。在外界力量的帮助下,尽快恢复受灾区域的生产生活秩序。  供电、供水、供气、通讯部门在受灾区域重点工程设施抢修基本完成的基础之上,按照抢修计划进一步抢修辖区未恢复功能的设施。优先为有条件恢复生产的企业部门,特别是食品、日用品生产、建材企业等生产部门的生产恢复提供能源保障。  粮食等部门积极调入粮食供应灾区市场,加强对粮食价格及市场动态的实时监测和预警,及时与粮油应急加工和供应网点保持联系,做好应急成品粮油的加工和供应工作。加强对粮油市场的监管,坚决打击囤积哄抬物价等违法行为,确保灾区粮油市场秩序的稳定。同时,引导当地食品等企业迅速恢复生产,各乡镇组织农民开展生产自救,农业部门积极调配物资并提供专业的指导。
    下载: 导出CSV
  • 邓砚, 聂高众, 苏桂武, 2005.地震应急的影响因素分析.灾害学, 20(2):27-33. https://www.wenkuxiazai.com/doc/c62e591880eb6294dc886c02.html
    邓砚, 聂高众, 2013.县市政府地震应急行为模式研究——以汶川地震极重灾县市政府为例.灾害学, 28(2):147-152. https://mall.cnki.net/lunwen-1012266150.html
    葛美玲, 封志明, 2009.中国人口分布的密度分级与重心曲线特征分析.地理学报, 64(2):202-210. doi: 10.11821/xb200902007
    李平, 2009.市县地震部门防震减灾工作的重心.城市与减灾, (3):54-57. doi: 10.3969/j.issn.1671-0495.2009.03.014
    聂高众, 安基文, 邓砚, 2011.地震应急评估与决策指标体系的构建.震灾防御技术, 6(2):146-155. doi: 10.11899/zzfy20110206
    王海鹰, 欧阳春, 孙刚, 2014.地震应急期关键应急处置业务的时序特征.华北地震科学, 32(1):59-64. http://mall.cnki.net/magazine/magadetail/HDKD201401.htm
    吴琼, 2015. 地震直接经济损失快速评估方法研究. 西安: 西安建筑科技大学. http://cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-10703-1015994588.htm
    肖东升, 黄丁发, 陈维锋等, 2009.地震压埋人员压埋率预估模型.西南交通大学学报, 44(4):574-579. https://www.cnki.com.cn/qikan-SSJS201713027.html
    徐敬海, 聂高众, 2014.城市地震应急处置方案技术研究.地震地质, 36(1):196-205. https://www.cnki.com.cn/lunwen-1012357141.html
  • 加载中
图(7) / 表(6)
计量
  • 文章访问数:  112
  • HTML全文浏览量:  57
  • PDF下载量:  3
  • 被引次数: 0
出版历程
  • 收稿日期:  2017-04-12
  • 刊出日期:  2017-12-01

目录

/

返回文章
返回